Na podstawie art. 35 ustawy z dnia 3 marca 1990 roku o samorządzie terytorialnym (Dz. Nr l6, poz. 95 ze zmianami) Rada Miejska uchwala, co następuje:
§ 1.1. Nadaje się statut osiedla, stanowiący
załącznik nr 1, następującym osiedlom:
| 1) | Biskupin–Sępolno–Dąbie-Bartoszowice | 12) | Leśnica, | 23) | Pracze Odrzańskie, |
| 2) | Borek, | 13) | Maślice, | 24) | Przedmieście Oławskie, |
| 3) | Brochów, | 14) | Muchobór Mały, | 25) | Przedmieście Świdnickie, |
| 4) | Gaj, | 15) | Nadodrze, | 26) | Psie-Pole-"Zawidawie”, |
| 5) | Gajowice, | 16) | Nowy Dwór, | 27) | Stare Miasto, |
| 6) | Grabiszyn-Grabiszynek, | 17) | Ołbin, | 28) | Strachocin-Swojczyce-Wojnów |
| 7) | Huby, | 18) | Oporów, | 29) | Szczepin, |
| 8) | Karłowice-Różanka, | 19) | Osobowice-Rędzin, | 30) | Wojszyce-0łtaszyn, |
| 9) | Księże, | 20) | Plac Grunwaldzki, | 31) | Zacisze-Zalesie-Szczytniki, |
| 10) | Krzyki-Partynice, | 21) | Pilczyce-Kozanów-Popowice Pn, | 32) | Żerniki. |
| 11) | Kuźniki, | 22) | Powstańców Śląskich, |
2. Nadaje się statut osiedla, stanowiący załącznik nr 2 następującym osiedlom:
| 1) | Bieńkowice, | 5) | Kowale, | 9) | Sołtysowice, |
| 2) | Jagodno, | 6) | Muchobór Wielki, | 10) | Świniary, |
| 3) | Jerzmanowo-Jarnołtów-Strachowice, | 7) | Pawłowice, | 11) | Widawa. |
| 4) | Klecina, | 8) | Polanowice-Poświętne-Ligota, | 12) |
§ 2.1. Zobowiązuje się Zarząd Miasta do zorganizowania w porozumieniu z Komisją Statutową Rady Miejskiej szkolenia kierowników Wydziałów Urzędu Miasta oraz kierowników jednostek organizacyjnych miasta na temat treści niniejszych statutów. 2. Szkolenie należy przeprowadzić w terminie jednego miesiąca od daty wejścia w życie niniejszej ochwaty.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
Wiceprzewodniczący
Rady Miejskiej Wrocławia:
Wojciech Adamski
Załącznik nr 1 do uchwały nr LXIV/421/93
Rady Miejskiej Wrocławia
z dnia 22 maja 1993 roku (poz. 65)
§ 1.1. Osiedle jest samorządową jednostką pomocniczą Miasta.
2. Mieszkańcy osiedla tworzą z mocy prawa miejscowego wspólnotę samorządową.
3. Ilekroć w statucie jest mowa o osiedlu, należy parz to rozumieć wspólnotę samorządową oraz odpowiednie terytorium.
4. Statut określa organizację wewnętrzną oraz zadania i zakres działania osiedla.
5. Granice osiedla wyznacza uchwała Rady Miejskiej Nr XX/110/91 z dnia 20 marca 1991 roku w sprawie podziału Wrocławia na osiedla.
6. Zniesienie lub podział osiedla, a także zmiana jego obszaru może nastąpić z ważnych powodów z inicjatywy własnej Rady Miejskiej lub na wniosek właściwych rad osiedli. Uchwały właściwych rad osiedli w tej sprawie zapadają bezwzględną większością głosów w obecności, co najmniej połowy składu rady.
§ 2.1. Do zakresu działania osiedla należą wszystkie sprawy publiczne, o znaczeniu lokalnym, nie zastrzeżone ustawami, Statutem Wrocławia i uchwałami Rady Miejskiej na rzecz innych podmiotów.
2. Organy osiedla dbają o zbiorowe potrzeby wspólnoty. Dbanie polega na inspirowaniu, opiniowaniu i kontrolowaniu jednostek organizacyjnych miasta działających na terenie osiedla. Szczególne znaczenie ma wspieranie i organizowanie inicjatyw społecznych w osiedlu zmierzających do poprawy lub zapobiegania pogarszaniu się warunków życia mieszkańców.
3. Rozstrzygnięcia podejmowane przez organy miasta lub jednostki-organizacyjne miasta, dotyczące istotnych spraw osiedla wymagają uzyskania uprzedniej opinii organu osiedla. Uprzednia opinia jest konieczna w następujących sprawach:
1) planu szczegółowego zagospodarowania przestrzennego osiedla wraz z analizą uciążliwości dla środowiska.
2) zbywania nieruchomości gruntowych oraz lokali użytkowych.
3) lokalizacji inwestycji,
4)
planu rzeczowego i finansowego remontów kapitalnych i budowy: dróg i ulic oraz ich oświetlenia, wodociągów, kanalizacji, zaopatrzenie w energię elektryczną i cieplną, budynków komunalnych: terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych; zieleni komunalnej,
5) przeznaczenia pustych lokali użytkowych,
6) zmian w rozkładzie jazdy środków komunikacji miejskiej, przebiegu przez teren osiedla tras komunikacyjnych i rozmieszczania przystanków,
7) zmian przeznaczenia obiektów: oświaty, służby zdrowia, kultury, pomocy społecznej, sportu i rekreacji,
8) rozmieszczenia punktów handlowych, gastronomicznych, usługowych i targowisk
4. Inwestor ma obowiązek poinformowania zarządu osiedla o dacie rozpoczęcia remontu lub budowy, o której mowa w ust. 3 pkt 4, oraz uzyskania opinii przed dokonaniem odbioru końcowego.
5. Osoba, która podjęła decyzję bez wymaganych opinii, o których mowa w ust. 3, pkt 2, 3, 5, 6 i 8 oraz ust 4, podlega odpowiedzialności służbowej. Projekty uchwał Rady Miejskiej w sprawach, o których mowa w ust. 3 pkt 1, 4 i 7, są rozpatrywane po wyczerpaniu trybu przewidzianego w ust. 6.
6. Opinie, o których mowa w ust. 3 i 4, organ osiedla wydaje niezwłocznie, nie później jednak niż w ciągu 21 dni od daty otrzymania wniosku od zainteresowanej jednostki miasta lub organów miasta. Nie wydanie opinii w przewidzianym terminie oznacza realizowanie przedsięwzięcia bez takiej opinii.
§ 3. Do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej Rada Miejska może upoważnić zarząd osiedla.
§ 4. Wykonywanie zadań publicznych przekraczających możliwości organów osiedla lub wykraczających poza teren osiedla, następuje w drodze porozumienia między organami osiedla oraz współdziałania z podmiotami ogólnomiejskimi.
§ 5. Rada osiedla może inicjować działalność, której celem będzie pozyskiwanie środków na realizację zadań statutowych. O swoich poczynaniach rada osiedla informuje Prezydium Rady Miejskiej Wrocławia.
§ 6. Jednostki organizacyjne miasta, działające na terenie osiedla lub obsługujące osiedle w sferze użyteczności publicznej zobowiązane są do udostępnienia materiałów i informacji dotyczących osiedla, z wyjątkiem akt osobowych.
§ 7. 1. Organy osiedla wyrażają stanowisko w sprawach należących do ich kompetencji w formie uchwał.
2. O podjętych uchwałach informuje się Radę Miejską w ciągu 14 dni od daty ich podjęcia.
3. Uchwała organu osiedla sprzeczna z prawem jest nieważna.
4. O nieważności uchwały w całości lub w części orzeka Przewodniczący Rady Miejskiej w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dary doręczenia uchwały.
§ 8. 1. Organ osiedla jest uprawniony do wystąpienia z uzasadnionym wnioskiem do dyrektora Zarządu Gospodarki Komunalnej o wydanie decyzji administracyjnych dotyczących utrzymania czystości i porządku wynikających z przepisów o ochronie i kształtowaniu środowiska.
2. Odmowa wydania decyzji, o których mowa w ust. 1, wymaga pisemnego uzasadnienia i poinformowania organu osiedla.
3. Organ osiedla jest uprawniony do wystąpienia z uzasadnionym wnioskiem do Straży Miejskiej o ukaranie osoby, która narusza przepisy określone w prawie o wykroczeniach. Wniosek może dotyczyć tylko tych wykroczeń, które podlegają kompetencji Straży Miejskiej.
§ 9. 1. Wadze osiedla pełnią służebną rolę względem mieszkańców.
2. Władzami osiedla są: rada osiedla i zarząd osiedla zwane też organami osiedla.
3. Uchwały organów osiedla zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy składu organu, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
4. W przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos przewodniczącego.
5. Nadzór nad działalnością organów osiedla sprawuje Rada Miejska oraz Prezydent Wrocławia zgodnie z ustaleniami § 57 Statutu Miasta.
6. Rada osiedla i zarząd osiedla prowadzą działalność samorządową na obszarze osiedla współpracując z organami samorządu Wrocławia oraz instytucjami i jednostkami organizacyjnymi działającymi na terenie osiedla.
§ 10. 1. Rada osiedla jest organem inspirującym, uchwałodawczym i kontrolnym osiedla.
2. Wybory radnych rady osiedla są: powszechne, równe, bezpośrednie i tajne.
3. Zasady i tryń przeprowadzaniu wyborów do rady osiedla określa Rada Miejska uchwała.
4. Wybory uzupełniające do rady osiedla przeprowadza się w przypadku, gdy skład rady zmniejszy się ponad połowę w stosunku do ustawowego składu rady.
5. Rada osiedla obraduje na posiedzeniach zwoływanych w miarę potrzeby - nie nadziej jednak niż raz na dwa miesiące.
6. Posiedzenia Rady, przygotowuje, zwołuje i prowadzi przewodniczący rady osiedla
7. Pierwsze posiedzenie nowo wybranej rady zwołuje przewodniczący rady poprzedniej kadencji w ciągu siedmiu dni po ogłoszeniu wyników wyborów.
§ 11. 1. Do właściwości rady osiedla należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania osiedla.
2. W szczególności do rady osiedla należy:
1) podejmowanie uchwał w sprawach zmian w statucie osiedla. Uchwała zapada bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej potowy składu rady osiedla. Uchwała wchodzi w życie po jej zatwierdzeniu pacz Radę Miejską,
2)
wybór przewodniczącego i wiceprzewodniczącego rady osiedla,
3)
wybór, odwołanie i udzielanie absolutorium zarządowi osiedla, stanowienie o kierunkach jego działania oraz przyjmowanie sprawozdań z działalności zarządu,
4)
występowanie do Rady Miejskiej i Zarządu z wnioskami i opiniami dotyczącymi realizacji wszelkich funkcji miasta na terenie osiedla,
5)
podejmowanie uchwał w sprawie przejmowania składników mienia komunalnego przekazanego do zarządzania i korzystania uchwałą Zarządu Miasta. Uchwały negatywne w tej sprawie winny zawierać szczegółowe uzasadnienie,
6)
występowanie do Zarządu Miasta z uzasadnionym wnioskiem o przekazanie wskazanych składników mienia komunalnego do korzystania i zarządzania nim.
7)
dokonywanie oceny pracy jednostek organizacyjnych miasta,
8)
opiniowanie projektów planów szczegółowych zagospodarowania przestrzennego osiedla w zakresie: budownictwa mieszkaniowego, komunikacji, handlu, usług, gastronomii, oświaty, wypoczynku itp.,
9)
opiniowanie projektów zezwoleń na szczególne rodzaje działalności gospodarczej,
10) opiniowanie projektów decyzji o lokalizacji: handlu, usług, rzemiosła.
11) opiniowanie projektu budżetu miasta w części dotyczącej osiedla,
12) uczestniczenie przedstawicieli rady osiedla w posiedzeniach Rady Miejskiej i jej komisji, jeżeli przedmiotem posiedzenia są istotne sprawy dotyczące osiedla,
13) wspieranie i organizowanie inicjatyw społecznych w osiedlu zmierzających do poprawy warunków życia mieszkańców, rozwoju kultury, wypoczynku, infrastruktury komunalnej, handlu i usług,
14)
organizowanie zajęć sportowo-rekreacyjnych i opieka nad obiektami sportowymi,
15) przyjmowanie skarg i wniosków mieszkańców dotyczących osiedla,
16) wszczynanie postępowania w sprawie zmian obszaru osiedla lub połączenia z innym osiedlem.
§ 12. 1. Rada osiedla uprawniona jest do kontroli jednostek organizacyjnych miasta działających na terenie osiedla w sferze użyteczności publicznej . Kontroli nie podlegają jednostki organizacyjne miasta, które obejmują swoim zakresem działania cale miasta.
2. Kontrola obejmuje celowość i gospodarność działania jednostek organizacyjnych, o których mowa w ust. 1. Kontrola nie mole dotyczyć akt osobowych pracowników.
3. Jednostki organizacyjne są zobowiązane do udostępnienia materiałów i informacji, o które wystąpi organ osiedla.
4. Czas i zakres kontroli powinien być uzgodniony z kierownikiem jednostki organizacyjnej.
5. Kontrola nie może powodować zakłócenia w naturalnym funkcjonowaniu jednostek kontrolowanych.
6. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół pokontrolny zawierający:
1)
miejsce, datę i przedmiot kontroli,
2)
ustalenia faktyczne oraz wyjaśnienia osób kontrolowanych,
3)
wykaz dokumentów, na podstawie których stwierdzono nieprawidłowość,
4)
wnioski pokontrolne,
5)
nazwiska i podpisy kontrolujących i osób obecnych podczas kontroli.
§ 13. 1. Rada wybiera ze swego grona przewodniczącego i wiceprzewodniczącego rady osiedla. Wyboru dokonuje się w oddzielnym głosowaniu tajnym.
2. Przewodniczący lub wiceprzewodniczący rady osiedla pełnią funkcję do czasu wygaśnięcia mandatu radnego lub do dnia odwołania. Odwołanie następuje na takich samych zasadach jak wybór.
3. W przypadkach, o których mowa w ust. 2, ponownego wyboru dokonuje się w ciągu 14 dni.
4. Funkcję przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego rady osiedla, nie można łączyć z funkcją przewodniczącego zarządu osiedla.
5. Do kompetencji przewodniczącego rady należy w szczególności:
1)
dbanie o sprawne funkcjonowanie rady,
2)
zwoływanie posiedzeń rady i przewodniczenie obradom,
3)
podpisywanie uchwał rady,
4)
nadzór i kontrola prac komisji problemowych rady,
5)
zapewnienie współdziałania między komisjami rady,
6)
reprezentowanie rady na zewnątrz.
6. Przewodniczący rady przygotowuje posiedzenia rady. W tym celu przewodniczący rady, zwraca się do przewodniczących komisji i zarządu z wnioskiem o wskazanie spraw, które powinny znaleźć się w porządku zwoływanego posiedzenia.
7. W sprawach niecierpiących zwłoki, związanych z bezpośrednim zagrożeniem interesu publicznego, przewodniczący rady wydaje zasądzenie i informuje o nim radę na jej najbliższym posiedzeniu.
8. Wiceprzewodniczący rady przejmuje obowiązki przewodniczącego rady w razie jego nieobecności.
§ 14.1. Radny reprezentuje wyborców, utrzymuje więź z mieszkańcami osiedla oraz ich organizacjami, przyjmuje zgłaszane postulaty i przedstawia je organom osiedla do rozpatrzenia.
2. Przed przystąpieniem do wykonania mandatu radni składają ślubowanie: „Ślubuję uroczyście, jako radny, pracować dla dobra i pomyślności osiedla, działać zawsze zgodnie z prawem oraz z interesami osiedla i jego mieszkańców; godnie i rzetelnie reprezentować swoich wyborców, troszczyć się o ich sprawy oraz nie szczędzić sił dla wykonania zadań osiedla".
3. Ślubowanie odbywa się w ten sposób, że po odczytaniu roty wywołani kolejno radni powstają i wypowiadają słowo " ślubuję".
4. Radni nieobecni na pierwszym posiedzeniu rady oraz radni, którzy otrzymali mandat w czasie trwania kadencji, składają ślubowanie na pierwszym posiedzeniu rady, na którym są obecni.
5. Aktywny udział radnego w pracach rady i jej organów jest prawem i obowiązkiem radnego.
6. Radny powinien być powiadomiony o zwołaniu posiedzenia rady co najmniej na 7 dni przed jej terminem.
7. Rada i jej komisje, których członkiem jest radny, mogą zlecić temu radnemu przeprowadzenie szczegółowego postępowania w określonej sprawie i przedstawienia szczegółowych opinii.
8. Radny ma prawo do składania interpelacji, wniosków i zapytań.
9. Radny ma prawo wnieść uzupełnienia i sprostowania do protokołu z posiedzenia, w którym uczestniczył.
10. Wygaśnięcie mandatu radnego następuje wskutek:
1)
śmierci,
2)
zrzeczenia się mandatu,
3)
utraty prawa wybieralności,
4)
prawomocnego wyroku sądu orzeczonego za przestępstwa popełnione z chęci zysku lub innych niskich pobudek,
5)
zniesienia lub podziału osiedla jak również zmian w podziale Wrocławia na osiedla,
6)
nie złożenia ślubowania.
11. Wygaśnięcie mandatu radnego stwierdza rada osiedla.
§ 15. 1. Praca radnego, związana z pełnieniem przez niego funkcji radnego, jest wykonywana społecznie.
2. Radnemu przysługuje zwrot kosztów poniesionych w związku z wykonywaniem zleconego przez radę zadania.
3. W uzasadnionych przypadkach radnemu może być przyznana dieta miesięczna w wysokości do 1/2 najniższego wynagrodzenia w gospodarce narodowej. Uchwalę o przyznaniu diety podejmuje rada osiedla. Uchwała rady osiedla powinna uzyskać pozytywną opinię Komisji Budżetu i Finansów Rady Miejskiej.
§ 16. 1. Do pomocy w wykonaniu zadań rada osiedla może powołać stałe i doraźne komisie problemowe.
2. Zasady pracy komisji określa rada osiedla.
§ 17. 1. Organem wykonawczym osiedla jest zarząd.
2. W skład zarządu wchodzą: przewodniczący, zastępca przewodniczącego, sekretarz, skarbnik oraz 1-3 członków.
3. Każdy członek zarządu posiada określone zadania i zakres kompetencji.
4. Zarząd jest wybierany przez radę osiedla, spośród jej członków w głosowaniu tajnym.
5. Prawo zgłaszania kandydatów do zarządu przysługuje każdemu radnemu.
6. Kandydatem może byt radny, obecny na zebraniu dokonującym wyboru i wyrażający zgodę na kandydowanie.
7. Wyboru zarządu dokonuje się na posiedzeniach rady, zwykłą większością głosów w obecności, co najmniej polowego składu rady w głosowaniu tajnym.
8. Odwołanie zarządu lub poszczególnych jego członków następuje na takich samych zasadach jak wybór. Przed odwołaniem należy umożliwić odwoływanym złożenie wyjaśnień.
9. W razie odwołania zarządu, rada powołuje nowy zarząd w ciągu jednego miesiąca.
10. Wybór przewodniczącego, zastępcy przewodniczącego, sekretarza i skarbnika zarządu dokonuje się w oddzielnych głosowaniach.
11. Pozostałych członków zarządu, poza wymienionymi w ust 10, wybiera się w głosowaniu wspólnym. Członkami zarządu zostają wybrani ci z kandydatów, którzy otrzymają największe ilości głosów.
12. Liczba kandydatów na członków zarządu jest nieograniczona.
13. Rada osiedla może w drodze uchwały upoważnić zarząd do zatrudnienia pracownika do obsługi administracyjnej osiedla. Czynności prawne w tej mierze wykonuje jednostka organizacyjna miasta powołana do obsługi finansowej osiedla.
§ 18. 1. Zarząd obraduje na posiedzeniach zwoływanych przez przewodniczącego zarządu w miarę potrzeby, jednak nie rzadziej niż raz w miesiącu.
2. Zarząd podejmuje decyzje kolegialnie, zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy składu członków zarządu.
3. Zarząd przygotowuje projekt stanowiska w sprawach, o których ma stanowić rada, w tym zwłaszcza projekty uchwał.
4. W okresie między posiedzeniami Rady, uprawnienia rady pełni zarząd, za wyjątkiem uprawnień przewidzianych w § 11 ust 2 pkt 1, oraz pkt 5, 6 niniejszego statutu, jak również w § 54 ust. 3 i w § 55 ust 1, 2 i 3 Statutu Wrocławia.
5. W sprawach niecierpiących zwłoki. przewodniczący zarządu korzysta z uprawnienia przewidzianego w §14 ust 7.
6. O terminie i miejscu posiedzenia zarządu, zawiadamia członków przewodniczący zarządu lub upoważniony przez niego członek zarządu.
7. Zarząd raz na kwartał składa radzie osiedla sprawozdanie ze swej działalności.
§ 19. 1. Rada Miejska nadzoruje działalność rody osiedla. W sprawach bieżącej działalności organów osiedla nadzór wykonuje Przewodniczący Rady Miejskiej.
2. Rada Miejska dokonuje raz w roku oceny organów osiedla.
3. Projekt budżetu miasta jest przygotowywany z udziałem organów osiedla. Organy osiedla, z własnej inicjatywy lub na wniosek organów miasta, mogą podjąć postępowanie w celu opracowania projektu budżetu miasta w części związanej z działalnością osiedla.
4. Do końca listopada każdego roku, rada osiedla składa Radzie Miejskiej raport o funkcjonowaniu na obszarze osiedla administracji samorządowej i jednostek organizacyjnych miasta Raport winien objąć takie sprawy jak np. obsługa mieszkańców, współpraca z organami osiedla, planowanie i realizacja robót i usług, zarządzanie mieniem komunalnym itd.
5. Rada osiedla może dokonywać ocen osób zatrudnionych w administracji samorządowej i jednostkach organizacyjnych miasta w zakresie wypełniania przez te osoby obowiązków służbowych. W uzasadnionych i udokumentowanych przypadkach rada osiedla może wystąpić z wnioskiem do właściwego, w rozumieniu kodeksu pracy, kierownika zakładu pracy o wyciągnięcie konsekwencji służbowych względem danego pracownika. Względem osób zajmujących stanowiska kierownicze, uprawnianym do występowania z wyżej wymienionym wnioskiem, jest rada osiedla, a względów innych pracowników uprawnienia te przysługują również zarządowi osiedla.
§ 20. Spory między Zarządem Miasta lub jednostkami organizacyjnymi miasta, a organem osiedla rozpatruje Rada Miejska.
§ 21.1.Organy osiedla bezpośrednio zarządzają mieniem komunalnym, przekazanym przez miasto rozporządzają jego dochodami i ponoszą odpowiedzialność za szkody.
2. Odpowiedzialność, o której mowa w ust. 1 oznacza:
1)
zmniejszenie przyznanej dotacji z budżetu miasta na działalność osiedla, jeżeli szkoda została wyrządzona z winy nieumyślnej,
2)
wyrządzenie szkody z winy umyślnej nakłada na Zarząd Miasta obowiązek wyegzekwowania jej od sprawcy szkody.
§ 22.1. Prezydent w przypadkach przewidzianych w § 57 Statutu Wrocławia oraz wadliwej gospodarki finansowej zawiesza w tych dziedzinach działalność organów osiedla i informuje Radę Miejską o podjętej decyzji.
2. Rada Miejska po zbadaniu sprawy przez odpowiednią komisję, podejmuje działania co do dalszego postępowania w sprawie, o której mowa w ust 1.
3. Do końca października każdego roku, rada osiedla składa Radzie Miejskiej sprawozdanie z wykorzystania mienia komunalnego, którym dysponuje i z kosztów oraz wnioskuje o przyznanie potrzebnych funduszy w następnym roku.
§ 23.1. Środki finansowe na działalność osiedla wyodrębnione są w budżecie miasta. Organy osiedla dysponują tymi środkami samodzielnie zgodnie z ich przeznaczeniem.
2. Środki finansowe, na działalność osiedla, przydziela Rada Miejska. Niewykorzystane przez osiedle, środki finansowe pozostają w dyspozycji organów osiedla w następnym roku budżetowym.
3. Zasady podziału środków, o których mowa w ust. 2. określa Rada Miejska odrębną uchwałą.
4. Wydatki finansowe lub zobowiązania finansowe nie mogą przekraczać stanu posiadania środków finansowych. W uzasadnionych przypadkach zobowiązania finansowe przekraczające stan posiadania Środków finansowych mogą być podejmowane za zgodą właściwego organu miasta.
5. Za prawidłową gospodarkę finansową osiedla odpowiada zarząd osiedla.
§ 24. Zarząd Miasta zabezpiecza obsługę: techniczną, lokalową, finansową i prawną osiedla.
§ 25. W sprawach nie uregulowanych niniejszym statutem mają zastosowanie odpowiednie postanowienia ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie terytorialnym (Dz. U. Nr 16 poz. 95 wraz ze zmianami) oraz Statut Wrocławia (Uchwała Rady Miejskiej Wrocławia Nr XVIII/102/91 z dnia 6 lutego 1991 roku).
Załącznik nr 2 do uchwały nr LXIV/421/93
Rady Miejskiej Wrocławia
z dnia 22 maja 1993 roku (poz. 65)
§ 1. 1. Osiedle jest samorządową jednostką pomocniczą Miasta.
2. Mieszkańcy osiedla tworzą z mocy prawa miejscowego wspólnotę samorządową.
3. Ilekroć w statucie jest mowa o osiedlu, należy przez to rozumieć wspólnotę samorządową oraz odpowiednie terytorium.
4. Statut określa organizację wewnętrzną oraz zadania i zakres działania osiedla.
5. Granice osiedla wyznacza uchwała Rady Miejskiej Nr XX/110/91 z dnia 20 marca 1991 roku w sprawie podziału Wrocławia na osiedla.
6. Zniesienie lub podział osiedla, a także zmiana jego obszaru może nastąpić z ważnych powodów z inicjatywy własnej Rady Miejskiej lub na wniosek właściwych ogólnych zebrań mieszkańców osiedli. Uchwały właściwych ogólnych zebrań mieszkańców w tej sprawie zapadają bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej 15 mieszkańców osiedla.
§ 2.1. Do zakresu działania osiedla
należą wszystkie
sprawy publiczne, o znaczeniu lokalnym, nie zastrzeżone ustawami, Statutem
Wrocławia i uchwałami Rady Miejskiej na rzecz innych podmiotów.
2. Organy osiedla dbają o zbiorowe potrzeby wspólnoty. Dbanie polega na inspirowaniu, opiniowaniu i kontrolowaniu jednostek organizacyjnych miasta działających na terenie osiedla. Szczególne znaczenie ma wspieranie i organizowanie inicjatyw społecznych w osiedlu zmierzających do poprawy lub zapobiegania pogarszaniu się warunków życia mieszkańców.
3. Rozstrzygnięcia podejmowane przez organy miasta lub jednostki-organizacyjne miasta, dotyczące istotnych spraw osiedla wymagają uzyskania uprzedniej opinii organu osiedla. Uprzednia opinia jest konieczna w następujących sprawach:
1)
planu szczegółowego zagospodarowania przestrzennego osiedla wraz z analizą uciążliwości dla środowiska.
2)
zbywania nieruchomości gruntowych oraz lokali użytkowych.
3)
lokalizacji inwestycji,
4)
planu rzeczowego i finansowego remontów kapitalnych i budowy: dróg i ulic oraz ich oświetlenia, wodociągów, kanalizacji, zaopatrzenie w energię elektryczną i cieplną, budynków komunalnych: terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych; zieleni komunalnej,
5)
przeznaczenia pustych lokali użytkowych,
6)zmian w rozkładzie jazdy środków komunikacji miejskiej, przebiegu przez teren osiedla tras komunikacyjnych i rozmieszczania przystanków,
7)
zmian przeznaczenia obiektów: oświaty, służby zdrowia, kultury, pomocy społecznej, sportu i rekreacji,
8)
rozmieszczenia punktów handlowych, gastronomicznych, usługowych i targowisk.
4. Inwestor ma obowiązek poinformowania zarządu osiedla o dacie rozpoczęcia remontu lub budowy, o której mowa w ust. 3 pkt 4, oraz uzyskania opinii przed dokonaniem odbioru końcowego.
5. Osoba, która podjęła decyzję bez wymaganych opinii, o których mowa w ust. 3, pkt 2, 3, 5, 6 i 8 oraz ust 4, podlega odpowiedzialności służbowej. Projekty uchwał Rady Miejskiej w sprawach, o których mowa w ust. 3 pkt 1, 4 i 7, są rozpatrywane po wyczerpaniu trybu przewidzianego w ust. 6.
6. Opinie, o których mowa w ust. 3 i 4, organ osiedla wydaje niezwłocznie, nie później jednak niż w ciągu 21 dni od daty otrzymania wniosku od zainteresowanej jednostki miasta lub organów miasta. Nie wydanie opinii w przewidzianym terminie oznacza realizowanie przedsięwzięcia bez takiej opinii.
§ 3. Do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej Rada Miejska może upoważnić zarząd osiedla.
§ 4. Wykonywanie zadań publicznych przekraczających możliwości organów osiedla lub wykraczających poza teren osiedla, następuje w drodze porozumienia między organami osiedla oraz współdziałania z podmiotami ogólnomiejskimi.
§ 5. Rada osiedla może inicjować działalność, której celem będzie pozyskiwanie środków na realizację zadań statutowych. O swoich poczynaniach rada osiedla informuje Prezydium Rady Miejskiej Wrocławia.
§ 6. Jednostki organizacyjne miasta, działające na terenie osiedla lub obsługujące osiedle w sferze użyteczności publicznej zobowiązane są do udostępnienia materiałów i informacji dotyczących osiedla, z wyjątkiem akt osobowych.
§ 7.1. Organy osiedla wyrażają stanowisko w sprawach należących do ich kompetencji w formie uchwał.
2. O podjętych uchwałach informuje się Radę Miejską w ciągu 14 dni od daty ich podjęcia.
3. Uchwała organu osiedla sprzeczna z prawem jest nieważna.
4. O nieważności uchwały w całości lub w części orzeka Przewodniczący Rady Miejskiej w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dary doręczenia uchwały.
§ 8.1. Organ osiedla jest uprawniony do wystąpienia z uzasadnionym wnioskiem do dyrektora Zarządu Gospodarki Komunalnej o wydanie decyzji administracyjnych dotyczących utrzymania czystości i porządku wynikających z przepisów o ochronie i kształtowaniu środowiska.
2. Odmowa wydania decyzji, o których mowa w ust.1, wymaga pisemnego uzasadnienia i poinformowania organu osiedla.
3. Organ osiedla jest uprawniony do wystąpienia z uzasadnionym wnioskiem do Straży Miejskiej o ukaranie osoby, która narusza przepisy określone w prawie o wykroczeniach. Wniosek może dotyczyć tylko tych wykroczeń, które podlegają kompetencji Straży Miejskiej.
§ 9.1. Władze osiedla pełnią służebną rolę względem mieszkańców.
2. Władzami osiedla są: ogólne zebranie mieszkańców i zarząd osiedla zwane też organami osiedla.
3. Uchwały organów osiedla zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy składu organu, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Ogólne zebranie mieszkańców może podjąć uchwałę, jeżeli w jego posiedzeniu bierze udział co najmniej 15 mieszkańców osiedla.
4. W przypadku równej liczby głosów, rozstrzyga głos przewodniczącego. Przewodniczący zarządu osiedla pełni również funkcję, przewodniczącego ogólnego zebrania mieszkańców.
5. Nadzór nad działalnością organów osiedla sprawuje Rada Miejska oraz Prezydent Wrocławia zgodnie z ustaleniami § 57 Statutu Miasta.
§ 10.1. Ogólne zebranie mieszkańców jest organem inspirującym, uchwałodawczym i kontrolnym osiedla.
2. Ogólne zebranie mieszkańców wybiera zarząd osiedla. Prawo zgłaszania kandydatów do zarządu ma każdy mieszkaniec osiedla. Kandydatem może być mieszkaniec osiedla wyrażający zgodę na kandydowanie. Wybory rodnych do zarządu osiedla są powszechne, równe, bezpośrednie i tajne.
3. Wybory uzupełniające do zarządu osiedla przeprowadza się w przypadku, gdy skład zarządu zmniejszy się ponad połowę w stosunku do jego ustawowego składu.
4. Zasady i tryb przeprowadzania wyborów, o których mowa w ust. 2 i 3, określa Rada Miejska uchwalą.
5. Ogólne ubranie mieszkańców zwoływane jest w miarę potrzeby - nie rzadziej jednak niż raz w roku.
6. Obrady ogólnego zebrania mieszkańców przygotowuje, zwołuje i prowadzi przewodniczący zarządu osiedla. Przewodniczący ma obowiązek zwołać ogólne zebranie mieszkańców, jeżeli z takim wnioskiem wystąpi co najmniej 15 mieszkańców osiedla.
§ 11.1. Do właściwości ogólnego zebrania mieszkańców należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania osiedla.
2. W szczególności do ogólnego ubrania mieszkańców należy:
1)
podejmowanie uchwał w sprawach zmian w statucie osiedla. Uchwala zapada bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej 15 mieszkańców osiedla. Uchwała wchodzi w życie po jej zatwierdzeniu przez Radę Miejską,
2)
wybór, odwołanie i udzielanie absolutorium zarządowi osiedla, stanowienie o kierunkach jego działania oraz przyjmowanie sprawozdań z działalności zarządu,
3)
występowanie do Rady Miejskiej i Zarządu Miasta z wnioskami i opiniami dotyczącymi realizacji wszelkich funkcji miasta na terenie osiedla,
4)
podejmowanie uchwał w sprawie przejmowania składników mienia komunalnego przekazanego do zarządzania i korzystania uchwałą Zarządu Miasta. Uchwały negatywne w tej sprawie winny zawierać szczegółowe uzasadnienie,
5)
występowanie do Zarządu Miasta z uzasadnionym wnioskiem o przekazanie wskazanych składników mienia komunalnego do korzystania i zarządzania nim,
6)
dokonywanie oceny pracy jednostek organizacyjnych miasta,
7)
opiniowanie projektów planów szczegółowych zagospodarowania przestrzennego osiedla w zakresie: budownictwa mieszkaniowego, komunikacji, handlu, usług, gastronomii, oświaty, wypoczynku itp.,
8)
opiniowanie projektów zezwoleń na szczególne rodzaje działalności gospodarczej,
9)
opiniowanie projektów decyzji o lokalizacji: handlu, usług, rzemiosła,
10)opiniowanie projektu budżetu miasta w części dotyczącej osiedla,
11)wspieranie i organizowanie inicjatyw społecznych w osiedlu zmierzających do poprawy warunków życia mieszkańców, rozwoju kultury, wypoczynku, infrastruktury komunalnej, handlu i usług,
12)organizowanie zajęć sportowo rekreacyjnych i opieka nad obiektami sportowymi,
13)wszczynanie postępowania w sprawie zmian obszaru osiedla lub połączenia z innym osiedlem.
2. Mieszkańcy osiedla powinni być powiadomieni o zwołaniu posiedzenia ogólnego zebrania mieszkańców co najmniej na siedem dni przed terminem. Obwieszczenie o posiedzeniu ogólnego zebrania mieszkańców winno zawierać projekt porządku obrad.
§ 12.1. Organem wykonawczym osiedla jest zarząd.
2. W skład zarządu wchodzą: przewodniczący, zastępca przewodniczącego, sekretarz, skarbnik oraz 1-3 członków.
3. Każdy członek zarządu posiada określone zadania i zakres kompetencji.
4. Zarząd ukonstytuowuje się bezpośrednio po wyborze przez ogólne zebrania mieszkańców.
5. Powierzenie funkcji, o których mowa w ust. 2, następuje w głosowaniu tajnym. Ogólne ubranie mieszkańców informowane jest o pełnionych funkcjach przez członków zarządu.
6. Odwoływanie zarządu lub poszczególnych jego członków, następuje na takich samych zasadach jak wybór. Przed odwołaniem należy umożliwić odwołanym złożenie wyjaśnień.
7. W razie odwołania zarządu, ogólne zebranie mieszkańców wybiera nowy zarząd na tym samym posiedzeniu lub nie później niż w ciągu miesiąca. Dotychczasowy zarząd pełni swoje funkcje do czasu wyboru nowego zarządu.
8. Ogólne zebranie mieszkańców może w drodze uchwały upoważnić zarząd do zatrudnienia pracownika do obsługi administracyjnej osiedla. Czynności prawne w tej mierze wykonuje jednostka organizacyjna miasta powołana do obsługi finansowej osiedla.
§ 13.1. Zarząd obraduje na posiedzeniach zwoływanych przez przewodniczącego zarządu w miarę potrzeby, jednak nie rzadziej niż raz w miesiącu.
2. Zarząd podejmuje rozstrzygnięciu kolegialnie, zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy składu członków zarządu.
3. Zarząd przygotowuje projekt stanowiska w sprawach, o których ma stanowić ogólne zebranie mieszkańców, w tym zwłaszcza projekty uchwał.
4. W okresie między posiedzeniami ogólnego zebrania mieszkańców jego uprawnienia pełni zarząd, za wyjątkiem uprawnień przewidzianych w §11 ust. 2. pkt 2 niniejszego statutu oraz w §54 ust. 3 i § 55 ust. 1 pkt 3 Statutu Wrocławia. Do zarządu należy również uczestniczenie jego przedstawicieli w posiedzeniach Rady Miejskiej i jej komisji, jeżeli przedmiotem posiedzenia są istotne sprawy dotyczące osiedla.
5. Zarząd gospodaruje środkami finansowymi i mieniem komunalnym przekazanymi do zasądzania i korzystania.
6. Zarząd przyjmuje skargi i wnioski mieszkańców dotyczące osiedla.
7. O terminie i miejscu posiedzenia zarządu zawiadamia członków przewodniczący zarządu lub upoważniony przez niego członek zarządu.
8. Zarząd raz w roku składa ogólnemu zebraniu mieszkańców sprawozdanie ze swej działalności.
§ 14.1. Zarząd osiedla uprawniony jest do kontroli jednostek organizacyjnych miasta działających na terenie osiedla w sferze użyteczności publicznej. Kontroli nie podlegają jednostki organizacyjne miasta, które obejmują swoim zakresem działania całe miasto.
2. Kontrola obejmuje celowość i gospodarność działania jednostek organizacyjnych, o których mowa w ust. 1. Kontrola nie może dotyczyć akt osobowych pracowników.
3. Jednostki organizacyjne są zobowiązane do udostępnienia materiałów i informacji, o które wystąpi organ osiedla.
4. Czas i zakres kontroli powinien być uzgodniony z kierownikiem jednostki organizacyjnej.
5. Kontrolą nie może powodować zakłócenia w normalnym funkcjonowaniu jednostek kontrolowanych.
6. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół pokontrolny zawierający:
1)
miejsce, datę i przedmiot kontroli,
2)
ustalenia faktyczne oraz wyjaśnienia osób kontrolowanych,
3)
wykaz dokumentów, na podstawie których stwierdzono nieprawidłowości,
4)
wnioski pokontrolne,
5)
nazwiska i podpisy kontrolujących i osób obecnych podczas kontroli.
§ 15.1. Do kompetencji przewodniczącego zarządu należy w szczególności:
1)
dbanie o sprawne funkcjonowanie zarządu,
2)
zwoływanie posiedzeń zarządu i przewodniczenie obradom,
3) podpisywanie uchwał zarządu,
4)
nadzór i kontrola prac . komisji problemowych zarządu,
5)
zapewnienie współdziałania między komisjami zarządu,
6)
reprezentowanie zarządu na zewnątrz,
2. Przewodniczący zarządu przygotowuje posiedzenie zarządy W tym celu, przewodniczący zarządu zwraca się do przewodniczących komisji z wnioskiem o wskazanie spraw, które powinny znaleźć się w porządku zwoływanego posiedzenia.
3. W sprawach niecierpiących zwłoki związanych z bezpośrednim zagrożeniem interesu publicznego, przewodniczący zarządu wdaje zarządzenie i informuje o nim zarząd na jego najbliższym posiedzeniu.
4. Wiceprzewodniczący zarządu przejmuje obowiązki przewodniczącego zarządu w razie jego nieobecności.
§ 16.1. Do pomocy w wykonania zadań zarząd osiedla może powołać stałe i doraźne komisie problemowe.
2. Zasady pracy komisji określa zarząd osiedla.
§ 17.1. Radny reprezentuje wyborców, utrzymuje więź z mieszkańcami osiedla oraz ich organizacjami, przyjmuje postulaty i przedstawia je samorządowi osiedla do rozpatrzenia.
2. Przed przystąpieniem do wykonywania mandatu radni składają ślubowanie: " Ślubuję uroczyście, jako radny, pracować dla dobra i pomyślności osiedla, działać zawsze zgodnie z prawem oraz z interesami osiedla i jego mieszkańców, godnie i rzetelnie reprezentować swoich wyborców, troszczyć się a ich sprawy oraz nie szczędzić sił dla wykonania zadań osiedla".
3. Ślubowanie odbywa się w ten sposób, że po odczytaniu roty wywołani kolejno radni powstają i wypowiadają słowo "ślubuję".
4. Radni nieobecni na posiedzeniu ogólnego zebrania mieszkańców składają ślubowanie na pierwszym posiedzeniu zarządu, na którym są obecni.
5. Aktywny udział radnego w pracach zarządu i jego komisji jest prawem i obowiązkiem radnego.
6. Radny powinien być powiadomiony o zwołaniu posiedzenia zarządu co najtaniej na 7 dni przed terminem.
7. Zarząd i jego komisje, których członkiem jest rodny, mogą zlecić temu radnemu przeprowadzenie szczegółowego postępowania w określonej sprawie i przedstawienia szczegółowych opinii.
8. Radny ma prawo do składania interpelacji, wniosków i zapytań.
9. Radny ma prawo wnieść uzupełnienia i sprostowania do protokołu z posiedzenia, w którym uczestniczył.
10. Wygaśnięcie mandatu radnego następuje wskutek:
1)
śmierci
2)
zrzeczenia się mandatu
3)
utraty prawa wybieralności
4)
prawomocnego wyroku sądu orzeczonego za przestępstwa popełnione z chęci zysku lub innych niskich pobudek
5)
zniesienia lub podziału osiedla jak również zmian w podziale Wrocławia na osiedla
6)
nie zrażenia ślubowania.
11. Wygaśnięcie mandatu radnego stwierdza zarząd osiedla.
§ 18.1. Praca radnego, związana z pełnieniem przez niego funkcji radnego, jest wykonywana społecznie.
2. Radnemu przysługuje zwrot kosztów poniesionych w związku z wykonywaniem zleconego przez zarząd osiedla zadania.
3. W uzasadnionych przypadkach rodnemu może być przyznana dieta miesięczna w wysokości do 1/2 najniższego wynagrodzenia w gospodarce narodowej. Uchwalę o przyznaniu diety podejmuje zarząd osiedla Uchwała zarządu osiedla powinna uzyskać pozytywną opinię Komisji Budżetu i Finansów Rady Miejskiej.
§ 19.1. Rada Miejska nadzoruje działalność organów osiedla. W sprawach bieżącej działalności organów osiedla nadzór wykonuje Przewodniczący Rady Miejskiej.
2. Rada Miejska dokonuje raz w roku oceny organów osiedla.
3. Projekt budżetu miasta jest przygotowywany z udziałem organów osiedla. Organy osiedla, z własnej inicjatywy lub na wniosek organów miasta, mogą podjąć postępowanie w celu opracowania projektu budżetu miasta w części związanej z działalnością osiedla.
4. Do końca listopada każdego roku, rada osiedla składa Radzie Miejskiej raport o funkcjonowaniu na obszarze osiedla administracji samorządowej i jednostek organizacyjnych miasta Raport winien objąć takie sprawy jak np. obsługa mieszkańców, współpraca z organami osiedla, planowanie i realizacja robót i usług, zarządzanie mieniem komunalnym itd.
5. Zarząd osiedla może dokonywać ocen osób zatrudnionych w administracji samorządowej i w jednostkach organizacyjnych miasta w zakresie wypełniania przez te osoby obowiązków służbowych. W uzasadnionych i udokumentowanych przypadkach zarząd osiedla może wystąpić z wnioskiem do właściwego, w rozumieniu kodeksu pracy, kierownika zakładu pracy o wyciągnięcie konsekwencji służbowych względem danego pracownika.
§ 20. Spory między Zarządem Miasta lub jednostkami organizacyjnymi miasta a organem osiedla rozpatruje Rada Miejska.
§ 21.1.Organy osiedla bezpośrednio zarządzają mieniem komunalnym, przekazanym przez miasto rozporządzają jego dochodami i ponoszą odpowiedzialność za szkody.
2. Odpowiedzialność, o której mowa w ust. 1 oznacza:
1) zmniejszenie przyznanej dotacji z budżetu miasta na działalność osiedla, jeżeli szkoda została wyrządzona z winy nieumyślnej,
2)
wyrządzenie szkody z winy umyślnej nakłada na Zarząd Miasta obowiązek wyegzekwowania jej od sprawcy szkody.
§ 22.1. Prezydent w przypadkach przewidzianych w § 57 Statutu Wrocławia oraz wadliwej gospodarki finansowej zawiesza w tych dziedzinach działalność organów osiedla i informuje Radę Miejską o podjętej decyzji.
2. Rada Miejska po zbadaniu sprawy przez odpowiednią komisję, podejmuje działania co do dalszego postępowania w sprawie, o której mowa w ust 1.
3. Do końca października każdego roku, rada osiedla składa Radzie Miejskiej sprawozdanie z wykorzystania mienia komunalnego, którym dysponuje i z kosztów oraz wnioskuje o przyznanie potrzebnych funduszy w następnym roku.
§ 23.1. Środki finansowe na działalność osiedla wyodrębnione są w budżecie miasta. Organy osiedla dysponują tymi środkami samodzielnie zgodnie z ich przeznaczeniem.
2. Środki finansowe, na działalność osiedla, przydziela Rada Miejska. Niewykorzystane przez osiedle, środki finansowe pozostają w dyspozycji organów osiedla w następnym roku budżetowym.
3. Zasady podziału środków, o których mowa w ust. 2. określa Rada Miejska odrębną uchwałą.
4. Wydatki finansowe lub zobowiązania finansowe nie mogą przekraczać stanu posiadania środków finansowych. W uzasadnionych przypadkach zobowiązania finansowe przekraczające stan posiadania Środków finansowych mogą być podejmowane za zgodą właściwego organu miasta.
5. Za prawidłową gospodarkę finansową osiedla odpowiada zarząd osiedla.
§ 24. Zarząd Miasta zabezpiecza obsługę: techniczną, lokalową, finansową i prawną osiedla.
§ 25. W sprawach nie uregulowanych niniejszym statutem mają zastosowanie odpowiednie postanowienia ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie terytorialnym (Dz. U. Nr 16 poz. 95 wraz ze zmianami) oraz Statut Wrocławia (Uchwała Rady Miejskiej Wrocławia Nr XVIII/102/91 z dnia 6 lutego 1991 roku).